万里天山路 援疆国土情 ——记中央企业优秀共产党员、规划师魏利

2021年7月12日，在国资委党委召开的中央企业“两优一先”表彰大会上，中国建筑设计研究院院城镇规划院魏利同志与来自其他中央企业的七名优秀党员，作为三百余名“中央企业优秀共产党员”的代表上台领奖。在接过获奖证书的那一刻，魏利心潮澎湃，感慨万千，五百多个援疆工作的日日夜夜仿佛一下子又回到了眼前。

魏利同志（前排右一）作为“中央企业优秀共产党员”代表上台领奖

一、不让须眉

主动担当赴疆挂职

2019年初,新疆维吾尔自治区自然资源厅函请中国院，希望推荐优秀技术干部，支持协助自治区做好国土空间规划编制管理转型阶段的省级技术体系、规划审批管理机制构建等一系列重要工作。

作为规划院青年技术骨干，工作十余年的魏利一直埋头在城乡规划工作的生产一线,积累了丰富的技术经验，特别是近年来作为项目负责人或主要参加人，先后完成了新疆准东经济技术开发区总体规划、新疆哈密市总体规划调整评估、新疆昌吉头屯河沿岸城市设计等多项重要规划设计任务，对新疆自治区经济、政治、文化、社会和生态文明建设在国家发展格局中的重要战略意义、疆内重点发展地区的城乡建设现状和面临的主要问题以及地方规划编制和管理工作特点均有了日渐深入的了解和认识。同时，大美新疆的壮丽河山、广袤丰厚的物产资源、淳厚多元的民俗民风、丰富多姿的民族文化又像磁石一样深深吸引着、感染着她，对这片魅力热土的感情日渐深厚。

魏利（前排右四）在喀什地区麦盖提县维吾尔族同胞家庭旅馆调研

魏利在得知援疆干部遴选推荐工作启动的第一时间，“我要报名，争取去新疆”的想法油然而生。但是，选择援疆就是选择暂时告别原有的工作岗位，告别已得心应手的专业环境，告别朝夕相处的同事亲友，告别“舒适区”；转而将要面对全新的工作目标、完全不同的工作方式，陌生的工作生活环境，在心理上更要面对一段时间的孤独和寂寞。对于自己能否适应这样的转变，魏利又有些犹豫了。经过几天的冷静思考，通过与规划院领导、同事和好友们的讨论沟通，未来在她的脑海中逐渐清晰起来：新疆占全国六分之一的国土面积，在“一带一路”战略中的重要地位决定了自治区国土空间规划工作在全国行业工作中有重大特殊意义，能够站在最前沿亲身投入到这一工作，对一名规划师的职业生涯而言是难得的机遇；多年来的专业工作经验、在疆项目实践和规划院优秀团队的后盾支持让她有足够的信心迎接全新工作方向上的各种挑战；中国院前任援疆干部的工作经验和基础、乌鲁木齐分公司已初具规模的地方人员团队、多年来和自治区自然资源厅建立的良好合作关系和深厚友谊，一定能让她在最短的时间内融入全新的工作生活环境！

报名援疆的想法由此坚定下来，经过组织审核推荐，2019年2月24日，怀着央企规划师的责任与担当，怀着对大美新疆的深厚感情，怀着为天山南北的这片热土勾画好未来蓝图的美好愿景，魏利踏上了援疆工作的新征途。

魏利（前排左四）带队到喀什地区红其拉甫口岸调研

二、迎难而上

学干结合开创新局

初到新疆，魏利就被任命到自治区自然资源厅国土空间规划局局长助理的重要岗位上。在局领导班子的组织部署下，尽快厘清明确新设行业主管部门的主要职能；细化落实国土空间规划和管理的最新政策理念；在既有各类规划技术体系基础上创新、制定和完善新的地方规划技术标准体系并加快宣贯；根据新的行业形势要求对一段时期内积累下来的重大规划成果强化审核审批……大量行业机构改革转型阶段带来的全新工作内容扑面而来，加之新疆地区幅员辽阔、情况复杂、专业技术人才严重缺乏等特殊情况，虽然已有心理准备，但面对所辖工作之繁杂、任务之艰巨还是大大超出了她的想象。面对繁重的工作任务，魏利没有犹豫退缩，迅速调整适应环境要求，认真梳理各项工作条线，积极学干结合、创新探索，入疆伊始便夜以继日地全身心投入到新的岗位工作中。

魏利（二排右四）带队在塔城地区裕民县塔斯提哨所（小白杨哨所）调研

如何深入吃透新政策？

认真学习贯彻、深入思考领悟。她加班加点学习研究中共中央、国务院、自然资源部印发的一系列国土空间规划相关政策文件，结合自治区级国土空间规划前期各专题研究成果，将中央精神与新疆实际情况有机地结合研究。作为主要执笔人，魏利参与制定了《新疆全面开展国土空间规划编制工作方案》、《关于在自治区国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的实施意见》等政策文件，为全疆国土空间规划编制提供了政策依据。

魏利在新疆生产建设兵团第十师北屯市与各部门座谈

如何制定新规划技术指南？

实地踏勘调研、深入学习研究。为搜集国土空间规划编制所需第一手资料，了解原有规划体系下存在的实际问题，听取各县市领导对自治区级国土空间规划的诉求，魏利作为三个技术小组组长之一，历时40余天，行程上万里，带队走遍了全疆14个地市（自治州），86个县（市），深入开展座谈和实地踏勘，率队完成了14册、十余万字的《新疆国土空间规划（2019—2035年）调研报告》，为自治区国土空间规划的编制技术工作打下了坚实基础。

覆盖全疆的14本调研报告

如何面对技术人员缺乏困境？

简化工作流程、广泛开展培训。为保证自治区厅机关下达的各项工作任务能够迅速传达并按时落实，魏利向局领导提出建议，要把全疆各地州市领导及技术人员工作效率和技术能力的提升作为最重要最基础的工作来做。她按照“简化工作流程，模板化报审材料”的工作思路，提出“125”申报方法（一个表格两个说明五个报审步骤），使广大基层规划管理人员，尤其是汉语作为第二语言的少数民族同志，简化规划报审难度，极大提升了工作的规范性和效率。同时魏利作为国土空间规划局代表，组织开展了各地各级规划技术、法规和管理工作培训，宣贯会议累计达到一百余场，培训各级规划管理工作者和疆内技术人员万余人，为切实提高自治区国土空间规划编制人才的技术能力做出了重要贡献。

集团党委副书记、总裁孙英同志在“两优一先”表彰大会会场上与魏利合影

三、不畏艰苦

无悔共绘美好蓝图

“不当过客当干将，再苦再累绘新疆”。由于新疆“南疆三地州脱贫攻坚”、“民族团结一家亲”和“访惠聚”活动等重要工作，各级政府机关长期有近半数公务员下基层、驻农村，留在岗位上的同志需要承担更多的任务。此外，新疆与内地的时差和规划局管理工作全国联动、各省频繁同步连线的工作特点，使魏利和同事们的日常工作时间经常要达到十六七个小时，工作量更是翻倍。作为自治区自然资源厅唯一一名女性挂职干部，魏利从不叫苦叫累，甚至在身体出现严重不适、血红蛋白明显降低，不得不输血治疗时，她也悄悄将领导的关怀和医生必须休息的嘱托放在心底，尽量不声张。她总是心里给自己鼓劲坚持，“等完成工作回京时再说吧”成为她心中最常默念的话。即便是不得不回京住院治疗期间，她依然没有放下新疆的工作，常常通过线上会议、视频连线等方式坚持参加局里的重要技术会议和管理工作，尽全力保障着分管工作的顺利推进，为自治区各级国土空间规划编制工作的持续有序开展贡献自己的力量。

魏利在援疆日记里写到，“援疆是一幅画，辛苦和劳累只是底色，作为一名央企的共产党员，我要将责任和使命化作动力，和广大的援疆干部、新疆各族人民群众一起，谈新疆发展、看新疆变化、展新疆未来，为新疆发展助力，挥洒最美丽的颜色，书写无悔答卷。”

魏利（右一）参加国土空间规划局（原规划处）党支部专题学习

时光匆匆，对于魏利来说，援疆工作虽已告一段落，但在疆工作期间，自治区自然资源厅平新来书记、燕新程厅长助理、王明辉总规划师的亲切指导和工作生活中无微不至的悉心关怀，中国院各级领导和同事们的支持鼓励，五百多个日夜里与同志们并肩前行、团结互助的感人画面，新疆广袤大地上的壮美风景和各族百姓热情好客的淳朴笑脸都已成为深深刻印在魏利脑海中的最美记忆。“一朝援疆路，一世援疆情”，回望这段不平凡的激情岁月，魏利发自内心地说到：“新疆就是我的第二故乡，如果组织需要，我愿随时再赴大美新疆”。

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